开局附身袁绍我的五虎将不对劲第203章 钱粮丰足国库充盈

建安十二年冬许都晋王府内炭火烧得正旺却驱不散几位核心重臣眉宇间的凝重。

一场关于国家命脉的御前会议正在进行。

大司农张义这位掌管国家钱粮的老臣面带忧色将一份厚厚的账册呈于袁绍案前：“王爷去岁至今兴修水利、重建两京、扩建太学、整编新军、赏赐功臣……所费钱粮浩大虽各地赋税陆续入库然国库存底已不足支撑三月之需。

长此以往一旦有大规模战事只怕……只怕难以为继啊。

” 他顿了顿补充道：“且各州郡税制不一征收标准混乱豪强隐匿田产、偷漏税款之事屡禁不止。

商税更是微薄全赖农税支撑绝非长久之计。

” 话音刚落一旁的少府孔融便微微蹙眉：“大司农所言虽是实情然税赋关乎民生岂可轻易加重？水能载舟亦能覆舟。

若为聚敛而盘剥过甚致使民怨沸腾岂非本末倒置？” 袁绍静听双方之言目光却投向一直沉默的尚书令荀彧。

“文若你意下如何？” 荀彧从容出列他的声音清越而沉稳瞬间吸引了所有人的注意：“王爷大司农忧心国用文举公体恤民情皆有其理。

然臣以为当前之困非在开源节流四字而在‘制度’二字。

旧有财税体系生于乱世长于割据早已千疮百孔不堪重用。

如今天下渐定王爷志在混一岂能沿用旧制束缚手脚？” 他走到殿中悬挂的巨幅舆图前手指划过已控制的辽阔疆域：“当务之急非小修小补而是构建一套全新的、自上而下、如臂使指的财政体系！此体系需能如海纳百川将各方资源汇聚于中枢；需能如血脉奔流将钱粮精准输送到所需之地；更需能自我增殖愈用愈强！” 曹操眼中精光一闪接口道：“文若之言深得我心！乱世用重典治国需良制。

一套好的财税制度胜过十万雄兵！王爷当断则断！” 袁绍霍然起身一股决断的气势弥漫殿内：“孤意已决！革故鼎新就在此时！”他目光扫过众人最终定格在荀彧身上：“文若！” “臣在！” “孤命你总揽全局主持制定新财税制度！枣只、满宠辅佐！郭淮巡查地方确保新法畅通无阻！谁敢阻挠新制便是与孤为敌与这天下大势为敌！” 一场关乎国运的财政大变革在这寒冬的暖阁中拉开了雷霆万钧的序幕。

荀彧领命之后立刻展现出其王佐之才的卓越统筹能力。

他并非闭门造车而是广泛征询枣只、满宠等实干之臣的意见并参考了历史上桑弘羊、刘晏等理财能手的得失。

第一步清丈田亩改革农税。

核心在于枣只提出的 “占田课田制” 与 “租庸调制” 相结合。

由朝廷核定各州郡县应有的垦田数额（课田）鼓励百姓开荒超出部分数年免税。

同时严格核查天下田亩无论士族豪强皆需如实申报（占田）隐匿者重罚。

在此基础上推行新的赋税标准：按田亩纳粮（租）按户纳绢帛或布匹（调）每丁每年需服一定时日徭役不愿服役者可纳绢代役（庸）。

此令一出天下震动尤其是触动了大量隐匿田产的豪强利益。

阳夏侯刘擎乃汉室宗亲在汝南占有大量田产却从未足额纳税此次竟公然抗命拒不配合清丈。

“王爷非是臣不愿实是家中田亩簿册遗失难以核查啊。

”刘擎在朝会上倚老卖老试图蒙混过关。

满宠早已准备充分立刻出列声音冷峻如铁：“阳夏侯！御史台已查明你在汝南有田三万七千亩仅报五千！人证物证俱在岂容你狡辩！”他随即呈上厚厚一叠调查文书时间、地点、证人、田契副本一应俱全。

袁绍面色一沉尚未开口曹操已厉声道：“抗命不遵欺瞒朝廷视同谋逆！来人剥去刘擎冠带押入诏狱其家产充公田亩尽数收归官有重新授田于无地流民！” 雷霆手段之下朝野悚然。

那些原本心存侥幸、观望风头的豪强纷纷主动配合清丈足额纳税。

郭淮则率领精干吏员如同梳子一般巡查各州郡监督新政执行处置了数十名阳奉阴违的郡守县令确保了新农税制度的强力推行。

第二步建立仓廪平准均输。

枣只在此发挥了关键作用。

他借鉴了以往屯田和治理司隶的经验主持建立了一个覆盖全国的仓廪系统。

在许都、长安、洛阳、邺城等战略要地建立大型太仓；在各州郡治所建立常平仓；在重要县邑建立官仓。

这些仓库不仅用于储存每年征收的租粮更承担起“平准”职能：丰年粮贱时由官府出资收购保护农人利益；灾年粮贵时则开仓平价售粮稳定市场打击奸商。

同时推行“均输法”：由大司农衙门统一调配各地物资。

某地特产、余粮可由官府组织运输至稀缺地区销售既减少了商贾中间盘剥更使官府从中获利充实国库。

来自江东的稻米、蜀地的锦缎、北方的战马通过这个系统开始在全国范围内有序流动。

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