官场沉浮从选调生到封疆大吏第518章 法治筑基 行稳致远

“深水区”博弈的暗流汹涌让秦风更加深刻地认识到依靠行政权威和个人魄力推动的改革纵然能取得一时之效却难以抵御旧有惯性的反弹和既得利益者的软性抵抗。

江泉的转型发展若要行稳致远避免“人走政息”的循环必须从依靠“能人治理”转向依靠“制度治理”将那些被实践证明行之有效的经验做法上升为具有普遍约束力、稳定性和权威性的法律规范用法治的刚性力量为改革发展保驾护航。

这个想法在他与常务副市长刘玉凤、常委副市长张伟商讨应对当前改革阻力的深夜会议上变得异常清晰和迫切。

然而推动地方立法涉及权力的规范与再分配程序严谨影响深远必须获得市委书记周海洋的全力支持并凝聚市人大、市政府乃至社会各界的共识。

这需要高超的政治智慧和坚定的战略决心。

市政府小会议室的灯光亮至深夜。

秦风、刘玉凤、张伟三人面对当前改革遇到的“软抵抗”面色凝重。

“现在的阻力看似来自下面根子却在旧的体制机制和思维惯性的保护伞下。

”刘玉凤一针见血“光靠发文件、下命令头痛医头难以根治。

他们总能找到政策的模糊地带和执行的弹性空间来拖延、变通。

” 张伟一拳砸在桌上愤懑道：“就是！跟他们讲道理他们跟你讲困难；跟他们讲大局他们跟你讲稳定。

说到底还是觉得法不责众觉得风头过了还能照旧！” 秦风一直没有说话手指轻轻敲击着桌面目光深邃。

良久他缓缓开口声音沉稳而有力：“玉凤市长说到根子上了。

我们在用行政力量推动改革而他们在用非正式规则消解改革。

这是一场不对称的博弈。

要想破局必须改变游戏规则将我们的意志从行政命令升级为法律规范。

” 刘玉凤和张伟同时看向秦风眼中露出思索和期待的光芒。

“您的意思是……立法？”刘玉凤敏锐地捕捉到了秦风的想法。

“对！立法！”秦风斩钉截铁地说“把我们雾江治理‘只能变好、不能变坏’的硬约束把绿色产业发展的准入门槛和扶持标准把民生投入的保障机制把这些年我们摸索出的成功经验用法律的形式固定下来！让任何人都不能以任何借口打折扣、搞变通！让破坏者受到法律的惩处！” 张伟顿时兴奋起来：“太好了！这才是治本之策！比如我们把生态红线的范围、产业负面清单、创新扶持的比例、民生支出的增长机制都写进法里看谁还敢阳奉阴违！” “但这需要海洋书记和市人大的鼎力支持立法程序复杂周期也长。

”刘玉凤考虑得更周全。

“再难也要做！”秦风目光坚定“这是对江泉长远发展负责是对我们这代人的历史责任负责。

明天一早我就去向周书记汇报这个想法。

” 这次深夜密谈奠定了推动法治化治理的基调。

一个以法治巩固改革成果、护航未来发展的战略构想在三人心中清晰起来。

次日清晨秦风提前来到周海洋书记的办公室。

周海洋刚泡好一壶浓茶见到秦风示意他坐下。

“海洋书记有件关乎江泉长远发展的大事想和您深入沟通一下。

”秦风开门见山将昨晚三人讨论的关于推动关键领域地方立法的想法和盘托出重点阐述了在当前改革进入深水区的背景下通过立法固化成果、打破惯性、护航未来的极端重要性和紧迫性。

周海洋认真地听着不时端起茶杯抿一口眉头微蹙陷入沉思。

待秦风讲完他没有立即表态而是站起身走到窗前望着楼下的城市景观沉默了片刻。

办公室内一片寂静只有墙上挂钟的滴答声。

“秦风同志”周海洋转过身语气凝重“你的这个想法很有战略眼光也很有魄力。

这确实是摆脱‘其兴也勃焉其亡也忽焉’历史周期率确保我们这届班子探索的正确道路能够持续下去的根本之策。

” 他走回座位目光锐利地看着秦风：“但是你想过没有立法是把双刃剑。

它固然能约束别人也同样会约束我们自己约束后来的继任者。

这意味着我们将主动把权力关进制度的笼子放弃很多‘灵活处理’的空间。

这需要极大的胸襟和勇气。

而且立法过程本身就是一场激烈的博弈会遇到多大的阻力你预估过吗？” 秦风迎接着周海洋审视的目光坦然回答：“书记我想过。

约束权力正是法治的精髓也是我们推进治理现代化的必然要求。

我们探索的这些路子如果经得起实践和法律的检验就应该敢于接受约束；如果经不起那说明本身就有问题更需要修正。

至于阻力我相信只要我们的立法是为了江泉最广大人民的根本利益是为了这座城市的长远发展最终一定能凝聚共识克服阻力。

市委的坚强领导是我们最大的底气。

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