官场沉浮从选调生到封疆大吏第489章 破茧化蝶

改革的车轮滚滚向前雾江生态文化长廊的围挡之内机械轰鸣老旧小区改造的脚手架拔地而起绿色产业园区的地基正在夯实……一幅充满希望的图景正在江泉徐徐展开。

然而在这热火朝天的景象背后一个巨大且现实的阴影正悄然笼罩下来——钱从哪里来？ 大规模的基础设施建设、前所未有的民生投入、对传统产业绿色改造的补贴、吸引头部企业的政策优惠……每一项都需要真金白银的投入。

尽管秦风在预算编制时已经力排众议大幅削减了不必要的行政开支和形象工程将资金向重点领域倾斜但面对如此庞大的资金需求江泉市本就并不宽裕的财政很快便捉襟见肘。

财政局长面色凝重地向秦风汇报：照目前支出进度和收入预期市级财政资金链面临巨大压力多个重点项目可能因资金不到位而延缓甚至停滞。

资金瓶颈如同一道坚固的茧束缚住了江泉振翅欲飞的翅膀。

能否破茧而出考验着新班子的智慧和魄力。

市长办公室内气氛有些沉闷。

刘玉凤、张伟、王建国以及财政、发改、住建等关键部门负责人齐聚一堂商讨资金问题。

财政局的汇报数据触目惊心：仅雾江长廊核心区建设、首批五十个老旧小区改造、以及兑现对旭日集团等龙头企业的部分政策承诺年内资金缺口就高达数十亿元。

这还不包括后续持续的投入以及教育、医疗等常规民生支出。

“秦市长情况确实非常严峻。

”财政局长推了推眼镜语气沉重“我们现有的财力和可动用的存量资金远远不够。

向上级争取转移支付和专项债额度竞争激烈额度有限。

如果找不到新的资金来源我们很多美好的规划恐怕……”他没有说下去但意思不言而喻。

分管城建的副市长补充道：“一些中标的企业已经开始催要工程款如果资金不能及时到位会影响施工进度甚至可能引发合同纠纷。

” 分管工信的张伟也面露难色：“对企业承诺的补贴和奖励如果不能兑现会严重损害政府公信力影响后续招商。

” 压力如山扑面而来。

以往遇到这种情况常见的做法要么是“等靠要”向上级伸手；要么是“拖缓压”项目暂缓、工程款拖欠。

但这两种方式都与秦风锐意改革、取信于民的施政理念背道而驰。

秦风沉默地听着手指轻轻敲击桌面。

他深知这不是简单的财务管理问题而是对新发展理念下投融资模式的根本性挑战。

必须打破传统思维创新融资机制。

“我们不能被旧思路困死。

”秦风打破沉默目光扫过众人“向上争取要全力以赴但不能作为唯一指望。

拖欠更不可取那会失信于市场。

我们必须解放思想在创新投融资模式上做文章学会用未来的钱办今天的事用社会的钱办公共的事。

” 他转向发改委主任：“国家近年来大力推广PPP模式（政府与社会资本合作）我们在污水处理、垃圾焚烧等领域有过尝试但规模小领域窄。

下一步能不能把范围扩大到基础设施、公共服务等领域？比如雾江长廊的某些经营性项目像停车场、游客服务中心、部分商业街区能否打包吸引社会资本投资建设运营？” 发改委主任眼睛一亮：“理论上可行！关键是设计好盈利模式和完善的风险分担机制让社会资本有合理的回报预期。

我们可以抓紧研究具体方案。

” 秦风又看向财政局长：“除了PPP还有没有其他金融工具可以利用？我听说有些地方在发行绿色债券方面走在了前面。

” 财政局长答道：“是的秦市长。

绿色市政债是近年来国家鼓励的方向专门用于支持环保、节能、清洁能源等绿色项目。

我们江泉的雾江治理、生态修复项目完全符合发行条件。

只是……发行债券需要评级、审批程序复杂而且最终需要财政兜底存在一定的偿债风险。

” “有风险但更有机遇。

”秦风果断地说“我们不能因为怕风险就裹足不前。

关键是做好项目收益测算和风险评估把资金用在刀刃上确保产生足够的效益覆盖成本。

这件事财政局牵头聘请专业机构立即启动绿色市政债发行的可行性研究和前期准备！” 会议的方向明确了：双管齐下一方面大力推广PPP模式吸引社会资本；另一方面积极探索发行绿色市政债开拓长期、低成本的融资渠道。

方向确定后一场紧锣密鼓的融资创新攻坚战迅速展开。

PPP项目攻坚组 由刘玉凤牵头。

她组织相关领域专家、法律顾问和潜在投资方开始了艰苦的谈判和方案设计。

核心难点在于平衡公共利益与资本回报。

社会资本要求清晰的盈利模式而政府必须确保项目公益属性、服务质量和控制权。

针对雾江长廊的配套服务设施他们设计了“建设-运营-移交”（BOT）模式社会资本方在特许经营期内通过运营收入回收投资并获取收益期满后设施无偿移交政府。

对于收益不确定性较大的项目则探索“可行性缺口补助”模式由政府给予一定补贴。

谈判过程异常艰难常常为了一个百分点收益分配或风险分担条款争到深夜。

刘玉凤以其特有的耐心和细致居中协调反复磋商最终成功与一家实力雄厚的国有投资集团达成了首个大型PPP项目合作协议为长廊建设注入了巨额社会资本。

小主这个章节后面还有哦请点击下一页继续阅读后面更精彩！。

本文地址官场沉浮从选调生到封疆大吏第489章 破茧化蝶来源 http://www.glafly.com