官场沉浮从选调生到封疆大吏第422章 提前推演

投影幕布上展示着“雾江生态文化长廊”项目的概念规划效果图江岸碧波绿树成荫高端民宿与文创街区点缀其间一派未来可期的繁荣景象。

但此刻围坐在会议桌旁的两人目光却并未停留在这些光鲜的视觉效果上。

副市长秦风与刘玉凤相对而坐面前摊开的不是宣传册而是厚厚的项目可行性研究报告、初步招商方案以及一份关于投资方“天美集团”的详尽背景资料分析。

空气里弥漫着咖啡的微苦香气和一种沉静的、专注于战略推演的氛围。

“天美集团的投资意向是一剂猛药也是一把双刃剑。

”秦风指尖点着天美的资料开门见山“他们实力雄厚运营经验丰富若能引入项目落地速度和品质能有极大提升。

但他们的胃口也大要求整体运营权对利润回报要求极高。

我担心一旦放手过甚项目的主导权和公共属性会受到影响特别是我们试图嵌入的那些环保和社会责任条款容易被架空。

” 刘玉凤推了推眼镜目光扫过报告中对天美以往项目的分析：“天美在商业开发上确实是高手但在与政府合作的大型公共项目上风格比较强势。

你看他们在邻省那个古镇项目后期几乎成了他们独家经营的‘摇钱树’当地政府的话语权被大幅削弱原住民的利益保障也引发过一些争议。

”她语气平和却一针见血地指出了关键风险。

“所以谈判的核心不是他们投多少钱而是我们让渡多少权以及如何确保让渡的权力不被滥用。

”秦风身体前倾目光锐利“我们必须先明确自己的底线。

” 他拿起笔在白板上写下几个关键词： 土地权属与规划权： 核心岸线土地所有权绝不出让只授权特许经营权。

项目整体规划审批权、重大调整权必须牢牢握在市政府手中。

环保标准与监督权： 写入合同的环保条款必须是刚性的、可监测的、有牙齿的。

我们不仅要他们自建污水处理设施更要保留独立的、不受限制的第三方随时检测权和超罚则（例如超标排污罚款与当年分红直接挂钩）。

文化主导与内容审核权： 长廊的文化主题、业态准入、文化内容呈现不能完全由资本主导必须设立由政府、专家、市民代表组成的文化委员会拥有最终审核权。

公共利益与普惠性： 必须保证相当比例的公共开放空间和亲水岸线规定对本地市民的优惠措施配套建设普惠性文化设施（如图书馆分馆、文化站）防止项目彻底精英化、俱乐部化。

退出与回购机制： 合同必须明确约定若投资方严重违约（特别是环保和社会责任方面）政府有权强制接管或引入新的战略投资者确保项目不烂尾、不走样。

刘玉凤认真听着不时点头补充道：“除了这些刚性底线还可以设置一些正向激励条款。

比如将部分特许经营年限或税收优惠与他们吸纳本地转产渔民、退伍军人就业的比例以及他们在非遗保护、本土艺术扶持上的投入力度进行捆绑。

用利益引导他们履行社会责任。

” “没错！胡萝卜和大棒要一起上。

”秦风表示赞同“要把我们关心的环保、民生、文化传承这些‘软指标’转化成他们看得见、摸得着的‘硬成本’和‘硬收益’。

让他们意识到做好这些不仅是责任更符合他们的长远商业利益。

” 底线清晰后接下来是谈判策略的推演。

“天美方面大概率会由那位以强势闻名的副总裁邓鸿飞来带队。

”秦风分析道“他们的首要策略肯定是试探我们的底线试图用投资额和品牌效应来换取最大程度的运营自主权和利润分成。

初期接触他们会抛出一个极具诱惑力但条件宽松的方案试图让我们跟着他们的节奏走。

” “我们不能被牵着鼻子走。

”刘玉凤接口道语气冷静“第一步要反客为主。

在他们到来之前我们就主动发布《江泉市雾江生态文化长廊项目投资运营商遴选公告》将我们的核心要求、负面清单、优先条件白纸黑字、光明正大地写进去形成公开的、具有约束力的规则。

把谈判桌摆在我们的主场按我们的规则来谈。

这样既能堵住他们私下讨价还价的空间也能向其他潜在投资者展示我们的透明和公正。

” “釜底抽薪好主意！”秦风眼中闪过赞许“用公开遴选倒逼他们严肃对待我们的规则。

第二步在具体谈判中要分层阻击。

让文旅局张涛局长带队进行前期技术性磋商主要在商业条款、投资额度、建设标准上纠缠消耗他们的精力。

你我作为分管市长不轻易出面只在涉及核心底线和重大分歧时再进行高层拍板。

这样既能保持威慑也有回旋余地。

” “还可以引入第三方专业评估机构。

”刘玉凤建议道“聘请国内顶尖的工程咨询、法务和财务顾问团队对他们的方案进行独立评估。

用专业意见来支撑我们的立场避免变成单纯的行政意志对抗资本意志让谈判更加理性和有据可依。

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