天启朝第一搅屎棍第469章 考成法

这时内阁首辅孙承宗起身行礼说道：“启禀陛下太祖洪武初年给官员制定的俸禄并不低。

但当时国朝初立百废待兴国库紧张几年之后太祖便削减了官员俸禄本打算国库好转后再恢复结果官员们却开始肆意贪污。

太祖震怒之下大开杀戒此后官员俸禄便一直延续至今。

此前朝廷发放俸禄多以米、钞、铜钱、银两、布匹、食盐等为主如今朝廷将俸禄提高三倍且全部以银元发放。

就拿老臣来说老臣身为当朝一品原本月俸87石年俸1044石。

如今涨薪三倍后月俸261石年俸3132石。

之前给各级官员核算俸禄之时每石都是按二块银元核算的这个价格相当高了也就是说老臣年俸6264块银元再加上陛下平日的赏赐老臣一家老小生活完全够用。

如今民间精米一块银元能买一石普通大米可买两石粟米、糙米能买近三石这还不算大明皇家商会每年近2万银元的分红。

” 众人听后纷纷点头如今大明官员俸禄确实不低且全额发放银元没有杂七杂八的东西。

温体仁接着站出来行礼说道：“启禀陛下孙阁老所言属实但还有一点需补充。

官员平日上朝的车马费以及远赴外地公干的费用都不在朝廷俸禄计算范围内。

特别是地方官员其手下的皂吏、幕僚等开支都需当地官府自行解决这也是地方官员贪污屡禁不止的原因之一。

” 朱由校点头此次辽饷案牵扯的官员确实以地方官员居多。

朱由校问道：“诸位爱卿对此有何解决办法？” 薛国观起身行礼道：“启禀陛下老臣认为可核算地方官府处理政务的日常办公支出并发放银两以此杜绝此类情况。

” 然而他话音刚落便遭到袁可立和温体仁的同时反对。

袁可立一脸正色道：“薛阁老此言老夫不敢苟同。

倘若朝廷将这些开支核算成银两发放给地方官府能否用在实处尚未可知。

若发放后地方官府依旧贪污受贿、欺压百姓又该如何？” 薛国观闻言瞬间面露尴尬自己居然把这茬忘了毕竟人心经不起考验。

江宁闭目沉思这种问题存在已久。

地方官府开销没有明确标准除正式官吏外编外人员都由各地官府自行招募操作空间极大。

就像科技发达的后世也存在临时工。

更何况在法律政策尚不完善的古代诸如衙役、差役、皂役这些编外人员虽为官府服务却被视为下九流但却足以欺压底层百姓。

见众人低头不语朱由校心中涌起无力感。

这时江宁站起身行礼道：“陛下臣有一些不太成熟的看法。

” 众人见江宁开口面露喜色深知这位江侯爷平时不轻易发言一旦开口往往能解决问题或提出重要建议。

朱由校赶忙说道：“江爱卿成不成熟暂且不论你先说说咱们君臣一同商议。

” 江宁说道：“启禀陛下如今贪污之风盛行主要在地方官府。

正如温阁老所言幕僚、师爷、差役、衙役、皂役等不在朝廷官员品级内由地方官员自行招募却代表朝廷行事。

虽被称作下九流但收拾普通百姓绰绰有余。

既然如此不妨将这些人纳入朝廷官员体制。

大明官员分一品到九品臣认为可增设正十品从九品专为这些师爷、差役等准备。

” 众人听后眉头微皱自古以来只有王朝末年才会大肆增设官职以加强地方管理防止百姓造反。

王朝盛世通常是裁减官员江宁此举让大家颇为不解。

江宁见状笑了笑继续说道：“陛下差役、衙役、皂役虽被视为下九流但朝廷离不开他们为朝廷做事。

将他们纳入朝廷官职体系由朝廷统一管理并核定俸禄同时对府、州、县地方官府人员进行核定人员也统一由朝廷安排。

就拿师爷来说通常由地方官府主官自行招募多为屡试不第的落榜秀才不妨将他们纳入朝廷品级给予正十品官职今后地方官府的师爷统一由朝廷选派不得私自招募。

还有那些衙役、差役等如此一来朝廷便能牢牢掌控地方官府使其无法肆意胡为。

” 众人听了江宁的解释纷纷点头。

此时户部左侍郎毕自肃站出来说：“侯爷您的办法虽好但这无疑会增加国库开销。

况且像地方差役、衙役等到哪去找这么多人来填补呢？” 江宁笑了笑说：“毕侍郎无需担忧。

地方官府每年向朝廷缴纳赋税时都会预留一部分银子作为当地官府日常开销俸禄就从这笔银子中出。

接下来需要户部牵头办好此事毕竟大明境内各州府及地方官府每年截留多少银子只有户部清楚。

” 毕自肃点头地方官府截留银子的事众人皆知且默认若将这笔银子收回朝廷再发放给新增品级的官员国库确实无需承担太多额外开支。

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