乃翁大唐中兴了第137章 漕运之争暗礁浮现

政事堂内气氛微妙。

几位宰相如李揆、苗晋卿等皆是宦海沉浮多年的老臣对杜丰这位以军功骤贵、且深得太子倚重的“新贵”态度各异。

有表面客气实则疏远的有不动声色暗中观察的亦有如元载般虽品级暂低于杜丰却因掌户部实权且心思缜密隐隐形成制衡之势。

杜丰对此心知肚明他并不急于揽权或发表惊世骇俗的言论而是沉下心来熟悉政务流程翻阅积年案牍尤其专注于户部与工部的钱粮、工程记录。

他深知若要推行更大范围的改革必须先从帝国运转的命脉——财政与漕运入手。

这一日政事堂议事焦点集中于每年关乎长安命脉的漕运事务。

近年来漕运损耗日益严重运抵关中粮仓的米粮往往十不存七八沿途州县、押运官吏、乃至盘踞水道的势力层层盘剥已成顽疾。

户部侍郎元载率先开口依旧是那副沉稳持重的模样：“陛下诸位相公今岁漕运即将开始。

依往年旧例当由沿途各州县分段负责各军府派兵护卫。

然漕粮损耗一事年年提及却岁岁依旧。

臣以为当严申律令加派御史巡查对贪墨、损耗者严惩不贷！” 这番话说得冠冕堂皇却是老生常谈谁都知道“严惩”说起来容易做起来却牵扯无数利益网络最终往往不了了之。

苗晋卿捻须附和：“元侍郎所言甚是漕运关乎京师稳定确需整饬。

” 杜丰一直沉默聆听此时方才缓缓开口：“元侍郎、苗相公所言皆是为国筹谋。

然杜某翻阅近年漕运案卷发现即便在严令之下损耗依旧居高不下。

可见单靠律令惩戒恐难治本。

” 众人的目光瞬间聚焦到他身上。

元载眼神微眯不动声色地问：“哦？不知杜参政有何高见？” 杜丰目光扫过众人沉声道：“杜某以为漕运之弊根子在‘分段负责利益分散’。

各管一段则无人对全程负责易于推诿；利益分散则上下其手难于监管。

欲除此弊需从根子上改变运作之法。

” 他顿了顿抛出早已思虑成熟的方案：“可否试行‘包运法’？即由朝廷核定每年漕粮总额及运抵时限招募有实力、有信誉的大型商社或船队总揽部分乃至全部漕运线路。

朝廷按运抵数量支付运费途中损耗、风险均由承运方承担。

如此承运者为保利润必竭力减少损耗、提升效率朝廷亦能节省大量监管人力坐收足额漕粮。

” 此议一出满座皆惊！ “交由商贾？”李揆首先皱眉反对“漕运乃国之大事岂能假手商人？此例一开若商贾中途挟粮要价或与地方势力勾结岂非动摇国本？” “杜参政此议未免太过想当然。

”元载也缓缓摇头语气带着一丝不易察觉的讥诮“商贾逐利无利不起早。

若遇天灾人祸漕船倾覆他们无力承担最终烂摊子还不是要朝廷来收拾？且如此巨利必引各方争夺恐生事端。

” 几位宰相大多面露疑虑显然对将如此重要的国家命脉交由“民间”运作深感不安与排斥。

杜丰早料到会有此反应不慌不忙道：“李相公、元侍郎所虑确有道理。

然‘包运法’并非全然放手。

朝廷可设立专门漕运司负责核定商社资格、制定运价标准、监督运输过程、验收漕粮质量。

承运商社需缴纳巨额保证金并寻得足够分量的保人。

至于天灾风险可仿照民间船运由朝廷引导设立‘漕运保险’分摊风险。

此法在河西试行‘以商养军’时已有类似经验商社辅助军需转运效率远胜官府独力运作。

” 他将河西的经验搬出增加说服力。

然而根深蒂固的观念并非轻易能够扭转。

太子李豫坐在一旁聆听他虽觉杜丰之言颇有新意但见众相公主张谨慎也不好贸然表态只是道：“杜师之议旨在革除积弊用心良苦。

然漕运事关重大确需慎重。

可否先择一小段线路比如山阳渎部分河段进行试点？若确有成效再行推广。

” 太子提出折中方案算是给杜丰的建议留下了一丝生机。

元载眼中精光一闪立刻接口：“殿下所言极是！试点之法稳妥可行。

臣建议此事可由户部牵头会同工部、御史台共同商议试点细则。

”他巧妙地将主导权揽了过去。

杜丰心知在政事堂内自己根基尚浅强行推动反而不美。

太子提出试点已是目前能争取到的最好结果。

他当即拱手：“殿下深思熟虑臣附议。

试点之事确需详定章程。

” 议事就此暂告段落。

漕运改革之议如同在坚冰上凿开了一道缝隙但冰层之下仍是深不见底的暗流。

散议后杜丰回到东宫崇文馆。

太子李豫跟了进来屏退左右面带忧色：“杜师漕运之事牵涉甚广元载等人似乎……” 杜丰抬手止住太子的话头平静道：“殿下不必过于担忧。

改革本就不可能一蹴而就。

元侍郎等人反对也在情理之中。

他们并非不知漕运之弊而是不愿见到改变现有的利益格局。

试点之事虽由户部牵头但我们亦可暗中布局。

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